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DFM: ¿Qué ventajas tiene la estructuración de la Universidad en institutos en lugar de facultades?
Roberto Domecq: La estructura de la Universidad en base a Institutos refuerza la relación de la investigación y la docencia con los problemas de la región. Los institutos asocian sus objetivos al desarrollo de la región. El estudiante no sólo aprende una profesión sino que adquiere capacidades y competencias para incidir, participar y aprender de la construcción social del territorio. No solamente aprende a aprender sino que aprende haciendo.
EDFM: ¿Cómo funcionará orgánicamente cada instituto y cómo se relacionarán con el resto de la estructura universitaria?
RD: El conjunto de institutos funciona como un sistema de investigación y docencia: el Instituto de Desarrollo e Innovación (IDEI) asume el problema de la producción; el Instituto de Cultura, Sociedad y Estado (ICSE) considera el marco social, político y cultural del desarrollo económico y social; el Instituto de Educación y Conocimiento (IEC) implica una fuerte opción para fortalecer el capital humano y el desarrollo humano; el Instituto de Ciencias Polares, Recursos Naturales y Ambiente (ICPA) responde a los temas más relevantes de nuestra geografía, del mundo antártico, de la sostenibilidad, de los intereses nacionales en el mar austral. Es evidente la relación necesaria entre los Institutos. No sólo se refuerzan mutuamente, sino que se fortalece el proceso de formación. La transdisciplina surge de la naturaleza misma de las transformaciones, de los fenómenos que aborda.
EDFM: ¿Qué rol ocupará la investigación en la Universidad?
RD: La investigación responde a las necesidades de formación y acompaña el tratamiento de los problemas que afectan el desarrollo de la provincia. Está fuertemente asociada a la docencia: no se puede enseñar la Antártida sin estudiarla; no se pueden explorar alternativas de desarrollo científico y tecnológico sin investigar; no se puede saber la situación de la gente sin analizarla. En tiempos de fuertes cambios, como vivimos actualmente, es inconcebible una formación que no investigue las transformaciones que nos afectan.
EDFM: ¿Qué factores fueron los más importantes en la elección de las nuevas carreras?
RD: Dos objetivos son parte fundamental de la propuesta de estructura institucional de la universidad elevada al Ministerio de Educación: participar, incidir y aprender de la construcción social del territorio, y promover una nueva manera de crecer. Además, una fuerte orientación define la formación: el desarrollo de las capacidades de los estudiantes se constituye en el núcleo principal del trabajo de la Universidad. Se busca una propuesta académica que permita a los estudiantes la adquisición de competencias profesionales y capacidades analíticas y operativas que les permitan, como sostiene el estatuto universitario, “un satisfactorio desempeño profesional; un acceso a nuevas oportunidades de empleo y trabajo, una mejor calidad de vida, una actualización continua y un protagonismo y participación ciudadana y comunitaria”.
Estos objetivos y orientaciones constituyen el marco general de las opciones de la universidad. De una manera más específica, la preocupación por el desarrollo de la producción, la mejora de vida de la gente y la sostenibilidad económica y social animó la creación de las carreras de Ingeniería Industrial, Economía y Gestión Empresarial. Entender las condiciones en que se desenvuelve la producción, la cultura, la organización política, el papel de los actores sociales, indujo el diseño de Sociología y Ciencias Políticas. Temas como políticas públicas, gobernabilidad, capital social, no sólo eran vacantes en la isla, sino en todo el país.
Sin agotar el enunciado de las nuevas carreras, es necesario destacar la continuidad de las carreras dictadas anteriormente por la sede de la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco en Ushuaia: Contador Público, Lic. En Sistemas, Lic. En Turismo, que mantienen su plena vigencia.
EDFM: ¿Qué nivel de aceptación tuvo la primera inscripción al curso introductorio? ¿Ya hay una tendencia de cuál será la nueva carrera más elegida en cada ciudad?
RD: Al concluir la inscripción, el total de la provincia fue de 711 inscriptos; lo registrado en cada ciudad fue: 396 en Ushuaia, y 315 en Río Grande. Las carreras más elegidas entre ambas ciudades han sido Contador Público, Gestión Empresarial, Sociología e Ingeniería Industrial.
EDFM: ¿Se ha pensado en alguna estrategia para disminuir los niveles de deserción universitaria? ¿Es este un factor de preocupación?
RD: La deserción constituye un factor de enorme preocupación. Es fuerte en el ingreso y alarmante en el primer año: más del cuarenta por ciento de los estudiantes abandona las aulas en ese período (la medida es muy variable según los países y el interior de cada país).
Para disminuir el impacto de esta tendencia se viene trabajando con los profesores del Curso de Iniciación a la Universidad y con los profesores del primer año para desarrollar las mejoras de las prácticas docentes, para acompañar al estudiante en la iniciación de su formación universitaria, para poner a disposición tutorías que faciliten no solamente su formación sino también su inserción a la vida de la Universidad. Reitero: acompañar al estudiante es un objetivo institucional de la Universidad.
EDFM: ¿Cuál es el principal aporte que según su criterio hará la Universidad al desarrollo de la provincia y a la forma de vida de sus habitantes?
RD: Formar un profesional con las capacidades, con las competencias y con la flexibilidad que le permita desenvolverse en un mundo en cambio y ser útil para responder a las necesidades de la región. Y, desarrollar la investigación y el trabajo con la comunidad que no solamente actualice y sirva de práctica al profesor y al estudiante sino que pueda prestar a las administraciones, a los actores públicos y privados, a la sociedad, los servicios y la asistencia técnica que facilite la construcción social del territorio. Que promueva una manera sostenible de desarrollo.
Designaciones sin concurso
EDFM: ¿Cuáles son los fundamentos por los que se designaron docentes, personal jerárquico y administrativo sin concursos públicos? Al no hacerse concursos, ¿qué mecanismo de selección se utilizó?
RD: El rector organizador es designado por el Poder Ejecutivo Nacional con el objetivo de elaborar la propuesta de estructura y funciones de la nueva Universidad, según las normas de ley de Educación Superior y de acuerdo a lo establecido por la ley de creación de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
En virtud de sus atribuciones de Consejo Superior, el rector designa a través de contrataciones de servicio y por tiempo limitado los asesores de nivel nacional e internacional que participan en el diseño del plan institucional y a los docentes investigadores, con carácter de interinos, comprometidos con el armado del plan y con la realización de las primeras acciones para implementar la propuesta. El staff de asesores y de docentes que acompañan al rector en la elaboración del proyecto de universidad forman parte de la presentación del Plan Institucional elevado al Ministerio (de Educación de la Nación) y el nivel y competencias del staff es considerado en la evaluación de la CONEAU (Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria). Por ello, en la selección de expertos, el rector debe asegurar la relación entre la experiencia de los asesores y los objetivos de investigación y docencia del plan institucional.
Recién cuando el plan institucional es aprobado por la CONEAU, el rector está autorizado para efectuar los concursos ya que recién en ese momento son aprobados los cargos académicos y administrativos que pueden concursarse. Este procedimiento se sigue en la creación de todas las universidades nacionales y según lo establece la ley de Educación Superior.
EDFM: ¿Todos los nombramientos son interinos, y en ese caso, hasta cuándo durarán los interinatos?
RD: Todas las designaciones son interinas hasta que se efectúen los concursos; y reitero, los concursos se inician cuando es aprobado el plan institucional por la CONEAU.
EDFM: ¿En cuánto tiempo se estima la duración del período de organización de la universidad, incluidos los concursos?
RD: Aprobado el plan institucional por la CONEAU, la realización de los concursos que permiten normalizar la Universidad dura aproximadamente 2 años. El Ministerio dictamina en qué momento puede efectuarse la normalización.
EDFM: ¿Cuántos docentes fueron designados en total y cuántos de ellos estaban residiendo fuera de la provincia? ¿Es cierto que buscó a ex estudiantes fueguinos que se recibieron en el norte?
RD: El número total de docentes designados al 31 de julio de este año son 34. De ellos, 11 son de afuera y 19 de Tierra del Fuego. Los administrativos, 5 son de afuera y 17 de la isla. El total da que 64% de los empleados de la Universidad son locales y el 36% de afuera.
Por otra parte, hemos firmado un acuerdo con los estudiantes de Tierra del Fuego en Buenos Aires, Córdoba y La Plata para facilitar su reinserción local.
EDFM: Si los cargos son interinos, pero hay gente de Buenos Aires que debe mudarse aquí, con su familia ¿qué sucedería si después pierden el cargo cuando se hagan los concursos?
RD: Están en la misma condición que los profesores que habitan en Tierra del Fuego. Si no pasan el concurso, finalizan sus funciones en la Universidad.
EDFM: ¿Qué sucederá con los docentes de la ex Universidad San Juan Bosco que tenían cargos interinos? ¿Tendrán que concursar también?
RD: La Ley establece que el concurso es la modalidad de entrar y permanecer en la Universidad por el tiempo que establece el concurso. Los concursos son para todos los interinos.
EDFM: ¿Cuántos docentes de la ex Universidad San Juan Bosco pasaron a la Universidad de Tierra del Fuego? ¿Qué desafío implica esa herencia?
RD: El número de cargos que se traspasaron fue de 170, con aproximadamente 110 personas, y sólo 23 cargos habían sido concursados con anterioridad al traspaso; es decir que 147 cargos fueron traspasados en condición de interinos. Esta herencia, como usted la denomina, constituye un valioso aporte para la constitución de la nueva universidad. El desafío es lograr una integración progresiva y que todos compartan un proyecto común.
EDFM: ¿Cuáles son los principales desafíos que implica hallar los docentes adecuados para cada especialidad? ¿Qué valor tiene esa selección en el futuro de la Universidad?
RD: No solamente es necesario reclutar buenos profesores, es preciso instalar un proceso deliberado de formación continua. Los cambios recientes exigen nuevas modalidades para aproximarse a los saberes. Las buenas universidades son las que acompañan las transformaciones y participan de los cambios. Son aquellas que afirman en su práctica cotidiana la pertinencia en la formación, en la investigación y en el trabajo con la comunidad. Entendemos por pertinencia la respuesta a las necesidades de la sociedad y a las exigencias que se derivan del desarrollo de las ciencias. |
