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a Justicia Federal de Ushuaia intimó ayer a la tarde al administrador de la AFIP en Ushuaia, Pablo Gamenara, para que como máximo hoy a las 8 de la mañana cumpla con la medida cautelar dictada este martes y autorice a un vecino de la ciudad a comprar euros para un viaje al exterior del país.
La intimación se produjo bajo apercibimiento de iniciar acciones penales contra el funcionario del organismo nacional, y fue suscrita por un conjuez distinto (su nombre no trascendió) a la doctora Marcela Tortosa que había hecho lugar inicialmente a la cautelar presentada por el vecino Carlos Lijoi Cárcamo.
Es que también ayer, las autoridades de la AFIP recusaron a Tortosa como jueza subrogante, con el argumento de que, como abogada, había patrocinado a una empresa en una demanda contra el órgano recaudador.
Esa recusación prosperó (o Tortosa se excusó voluntariamente de la causa) y por lo tanto las actuaciones recayeron en otro magistrado suplente, informaron fuentes allegadas al caso.
El nuevo conjuez tuvo que asumir la causa y decidir de inmediato un recurso de apelación presentado por la AFIP contra la cautelar dictada por Tortosa. El recurso pedía tener “efectos suspensivos”, o sea dejar sin efecto la cautelar hasta que se expidiera sobre el tema la Cámara de Apelaciones de Comodoro Rivadavia. Pero la nueva autoridad judicial resolvió conceder el recurso de apelación sin efectos suspensivos, o sea manteniendo la vigencia de la cautelar, por lo que además se resolvió intimar a la Agencia Federal a que cumpla con la decisión judicial original.
De todas maneras, el vecino y su abogado Héctor Montero se presentarán hoy para hacer cumplir el fallo de la Justicia y se ha convertido en una verdadera incógnita si podrán logarlo o se dejará correr el tiempo en busca de que la cuestión se torne abstracta.
Carrera contra el tiempo
Carlos Lijoi Cárcano se presentó ayer a las 9.15 en el edificio del organismo recaudador en compañía Montero, con el objeto de notificar a las autoridades sobre el fallo suscrito por la conjueza Tortosa.
Si bien dijo que fue “muy bien atendido” por los funcionarios de la AFIP, los plazos burocráticos empiezan a jugarle en contra. La Agencia debía notificar de todo lo sucedido a sus referentes nacionales antes de tomar la decisión de acatar la medida en tiempo y forma. Y el hombre tiene hasta hoy a las 15 para adquirir los 2000 euros que necesita para viajar a Italia el viernes, ya sea en un banco o en una casa de cambios de la ciudad.
Lijoi Cárcano declaró en la víspera que si no lo autorizan a comprar divisas a pesar de la orden de la Justicia entonces “el Estado se va a comer un juicio por daños y perjuicios”, a la vez que calificó de “insólita” la situación por la que le tocó atravesar.
“No hay parámetros claros”
El abogado de este asesor del bloque de legisladores radicales, Héctor Montero, aseguró que sobre el contenido y la interpretación de la decisión de la Justicia no cabe ninguna duda: “La medida cautelar salió ayer (por el martes) y le ordenó a la AFIP de Ushuaia que de manera inmediata implemente la forma de autorizar a mi cliente a la compra de dos mil euros en la plaza local antes del 19 de octubre que es cuando viaja”, sostuvo.
El letrado recordó que su cliente tiene planificado el viaje, durante el que descansará pero también visitará familiares, desde “hace varios meses”, y que con antelación compró pasajes, seguro del viajero y de salud.
Además, precisó que a pesar de haber cumplimentado “uno a uno” todos los requisitos y procedimientos fijados por la AFIP, y de contar con una posición económica que le permite realizar la operación de compra de moneda, “sólo le autorizaron adquirir 850 euros”.
“Lo que el caso demostró una vez más es que no existen parámetros objetivos ni claros por parte de la AFIP a la hora de autorizar estas operaciones. Si autorizar no explican por qué si, y si no lo hacen tampoco fundamentan por qué no. Muchos menos por qué un monto y no otro”, relató el abogado.
Sobre los fundamentos utilizados por la conjuez Tortosa, Montero resumió que “lo más interesante es que fue más allá de una situación patrimonial”, al valorar en forma conjunta “no sólo el derecho a la propiedad, sino también el derecho a elegir, a entrar y salir del país libremente, en definitiva a la libertad misma de la que goza un ciudadano”.
Según el abogado, la decisión de Tortosa no aborda la cuestión de fondo, que sería la presunta inconstitucionalidad de las normas que imponen restricciones a la compra de moneda extranjera. Ese tema junto con la apelación a la cautelar seguramente será dirimidos por la Cámara de Apelaciones de Comodoro Rivadavia.
Al respecto trascendió que en el expediente también intervino el fiscal Federal Juan Soria, cuyo dictamen fue en el sentido de negar la medida cautelar al peticionante y que por lo tanto también es probable que apele la resolución de la conjueza.
“Lo importante es que mi cliente se asegure viajar. Si hay apelaciones por parte de la AFIP veremos las decisiones de los organismos superiores de la Justicia. Es el primer antecedente de este tipo en la provincia y nos parece que se ha hecho Justicia”, entendió Montero.
“Con mi plata hago lo que se me antoja”
Por su parte en declaraciones a FM del Sur, Lijoi Cárcano opinó que en esta instancia judicial, la medida cautelar dictada por la conjueza resulta “inapelable”, por lo que “no voy a dar marcha atrás”, adelantó.
El vecino sostuvo que ejerció “sus derechos” al realizar la presentación ante la Justicia, y dijo que cuestiona la “arbitrariedad” de las restricciones de la AFIP porque “afecta derechos personalísimos” y porque “llegamos a un punto en el que autoridad se confunde con autoritarismo”.
“Cuando pedí autorización para comprar las divisas me preguntaron para qué los necesitaba y por qué iba a viajar, sólo les faltó preguntarme a qué hora iba a ir al baño. No tengo tarjetas de crédito, tengo una cuenta sueldo en la que está mi dinero, y ahora lo quiero usar”, se quejó Lijoi Cárcano. Y agregó que “si mis ingresos me permiten o no comprar euros es un tema que a la AFIP no puede importarle. Si tengo el dinero guardado porque me gané el Prode o la quiniela, con mi plata hago lo que se me antoja y no lo que me diga la AFIP, que es un organismo de control sobre la tributación pero no sobre el uso del dinero”.
