on la finalidad de contar con recursos económicos que permitan la adecuada conservación y custodia de las áreas naturales protegidas, la bancada de Legisladores del Bloque FPV-PJ presentó a tales efectos dos proyecto de ley mediante lo que propone la creación del “Fondo para la Preservación y Conservación de las Áreas Naturales Protegidas Provinciales” y del “Cuerpo de Guardaparques”.
La primera de las iniciativas contempla la modificación de la ley que creó en 1995 “el Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas” a fin de dotar a la Secretaría de Ambiente, Desarrollo Sostenible y Cambio Climático de los recursos económicos necesarios para financiar, entre otras actividades, “la ejecución de inventarios, investigaciones y monitoreos necesarios para la adecuada gestión del Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas; elaboración e implementación de los planes de manejo; equipamiento técnico y administrativo de la Dirección General de Áreas Protegidas y Biodiversidad;
confección de cartelería y todo tipo de material de publicidad; capacitación del personal técnico, administrativo y de fiscalización; realización de obras de infraestructura y mantenimiento; creación y mantenimiento de áreas piloto; ejecución de acciones cuyo objetivo sea el uso racional de los recursos y ambientes naturales en las Áreas Naturales Protegidas y el logro de los objetivos de conservación planteados para cada área natural protegida y caracterización, diagnóstico y actualización permanente del Patrimonio Natural de la
Provincia con el fin de extender las medidas de conservación a nuevas áreas factibles de incorporar al Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas o que sirvan de áreas de amortiguamiento”.
Este fondo, que será de afectación específica, tendrá diversas fuentes de financiamiento, entre las que -a modo de ejemplo- se encuentran “los montos que se fijen anualmente en el Presupuesto provincial, en Leyes especiales, los recursos provenientes de la aplicación de las Leyes 55 -de Medio Ambiente- y 211- Fondo para el Desarrollo de los Recursos y Ambientes Naturales-; donaciones o aportes de organismos nacionales e internacionales, públicos o privados destinados a financiar planes, programas o proyectos de investigación, extensión, fiscalización y conservación de las áreas naturales protegidas”; por el 1% “sobre el precio de los servicios que presten las empresas o personas físicas o jurídicas dentro de las áreas naturales protegidas” que será independiente de los cánones, tasas y derechos que correspondan pagar”, como así también por los “montos provenientes de permisos por filmaciones y fotografía, acceso a áreas protegidas, cánones por actividades recreativas o turísticas, ingresos, tasas por concesiones o licitaciones que se realicen dentro de las áreas protegidas”;
La iniciativa contempla establecer una “unidad de medida del Derecho de Acceso” a “las áreas protegidas, permisos por filmaciones y fotografía, cánones por actividades recreativas o turísticas, ingresos, tasas por concesiones o licitaciones”. La cantidad de unidades será determinada por la autoridad de aplicación tomando como base el precio de venta al público de “1 litro de combustible de mayor valor” expendido por el Automóvil Club Argentino, sede Ushuaia”, que en la actualidad es la nafta infinia, que cuesta 16,16 pesos.
De manera conjunta a esa propuesta, se pretende cubrir el vacío normativo que existe en materia de custodia de las áreas naturales protegidas creando a tal efecto el Cuerpo de Guardaparques Provinciales, dependiente de la Secretaria de Ambiente, Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, en el entendimiento de que resultan “ agentes indispensables para el ordenamiento y gestión de todas las áreas protegidas” ya que “su presencia garantiza efectividad en la protección” del ambientes y componentes del patrimonio natural, particularmente flora y fauna silvestre, rasgos fisiográficos, bellezas escénicas, reservorios culturales, históricos y arqueológicos “puestos bajo su custodia”.
Para poder integrar el cuerpo, cuyo ingreso deberá realizarse por concurso público y abierto, son requisitos “ser argentino nativo o naturalizado; poseer un mínimo de 18 años de edad y un máximo de 35 años y poseer Título Habilitante de Técnico Universitario Guardaparques, u otras tecnicaturas o carreras terciarias o universitarias afines”.
El proyecto contempla la creación del “escalafón del Cuerpo de Guardaparques” que deberá contemplar “estructura y organización del personal, ascensos, cobertura de cargos, dedicación especial, régimen salarial y suplementos adicionales, premios, suplementos especiales”.
| Cuatro contra cuarenta El legislador del FPV Claudio Harrington precisó que en la actualidad en Tierra del Fuego se cuenta con más de 183 mil hectáreas de áreas naturales provinciales y nacionales, ya que en el recuento se tomaron en cuenta las reservas Isla de los Estados, Tierra Mayor, Playa Larga, Costa Atlántica, Corazón de la Isla, Laguna Negra y Río Valdez, y el Parque Nacional Tierra del Fuego, y que para la custodia de “hay únicamente 4 guardaparques provinciales”, cuando “los organismos internacionales que administran áreas protegidas establecen que, para ese número de hectáreas, podrían considerarse 380 guardaparques”. No obstante estimó que, en un principio, “nuestra Provincia debería pensar en la creación de un cuerpo de 30 o 40 agentes”. |
