ara dar cumplimiento a la manda constitucional que establece que el 50%, como mínimo, de las utilidades del BTF correspondientes al Gobierno provincial deberán ser canalizadas al desarrollo económico genuino de la Provincia, privilegiando a las micro, pequeñas y medianas empresas, y de la experiencia que en la materia existe a nivel nacional y en las Provincias de Buenos Aires, Chaco y La Rioja, el Ejecutivo fueguino pretende constituir el Fondo de Garantía para el Desarrollo Fueguino (FOGADEF), de manera de sumar una herramienta institucional que facilite la capitalización de ese sector económico de vital importancia mundial en la generación de empleo genuino.
La iniciativa presentada al Parlamento, prevé la conformación de una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria administrada por un Directorio integrado por 7
Miembros, 4 de los cuales serán designados por el Poder Ejecutivo provincial, cuyo objeto “será el otorgamiento, a título oneroso, de garantías a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)… pudiendo asimismo brindar servicios de capacitación y asesoramiento técnico, económico y financiero, por sí o a través de terceros contratados a tal fin”.
El capital social del FOGADEF “se constituirá sobre la base de los aportes del Tesoro Provincial, del Banco de la Provincia de Tierra del Fuego y de los aportes privados que pudieran canalizarse a través de cámaras empresariales y organismos mixtos público-privados con actividad en la Provincia, orientados al desarrollo económico local, como así también aportes de organismos internacionales de crédito y cooperación internacional”. El ente dispondrá también de un Fondo de Riesgo que tendrá por finalidad el cumplimiento de las fianzas otorgadas, y estará autorizado a “constituir Fondos de Riesgo de regímenes especiales de apoyo, promoción o fomento de determinadas actividades o zonas de la Provincia, conforme
los planes directrices sectoriales y territoriales de promoción que implemente el Gobierno de
la Provincia”.
En el mensaje de elevación, desde el Poder Ejecutivo se señala que “más allá de las acciones de apoyo y promoción de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas que a niveles provincial y nacional puedan llevarse a cabo, resulta de fundamental sumar herramientas que faciliten la capitalización de este sector económico de vital importancia mundial en la generación de empleo genuino”, ya que “si bien parte de la capitalización de las pequeñas y medianas empresas proviene habitualmente del aporte de los propios socios y de la reinversión de utilidades que esforzadamente deciden realizar sus titulares para la consolidación de sus emprendimientos, estos esfuerzos suelen ser insuficientes, más aun cuando se trata de pequeñas empresas que se desempeñan en sectores productivos en expansión”. Agrega que “la adopción de tecnologías, la amortización y adquisición de equipamiento, la búsqueda de nuevos mercados y la necesidad de contar con capital de trabajo suficiente para lanzar una nueva MIPyME al mercado, o sostenerla en el tiempo, suelen requerir aportes adicionales de capital. Y estos aportes adicionales se buscan habitualmente en el mercado financiero, intentando acceder a distintas líneas crediticias de apoyo a este sector, tanto de la banca pública como privada. Pero muchas veces la escasa trayectoria en el mercado e insuficiencia de garantías hacen que estos importantes actores del desarrollo local no sean considerados sujetos de crédito por la banca formal, con lo que terminan quedando desfinanciados o sujetos a tasas no competitivas”. Sostiene la Gobernadora que “aquí es donde adquiere valor la herramienta propuesta por el presente proyecto, porque frente a las políticas activas de promoción que puedan diseñarse e implementarse desde el Gobierno de la Provincia, aparece como una medida eficaz para mejorar la oportunidad de acceso al crédito a la pequeña y mediana empresa, las que en la actualidad tienen dificultado el acceso al crédito por razones históricas en la conformación de su patrimonio respaldatorio y las deficiencias administrativas que suelen tener estas pequeñas empresas.”
El proyecto de ley tomó estado parlamentario en la primera sesión ordinaria, realizada el pasado jueves 1 de marzo, y girado para su análisis a la comisión de Legislación General y de Economía y Presupuesto.
