ecursos por 48.363 millones de pesos que representaron un incremento del 36,6% respecto a 2018 (35.391 millones de pesos) y gastos por la suma 49.396 millones de pesos superando en un 40,5% lo del ejercicio anterior (35.161 millones de pesos); es el resultado de la Cuenta de Inversión que fue elaborada por el Tribunal de Cuentas de la Provincia y girada a la Legislatura, cumpliendo con la manda constitucional.
Debido a la cuarentena obligatoria, el informe se remitió fuera de los plazos legales, en forma excepcional. Así, con fecha 29 de junio ingresó a la Legislatura la resolución 76/2020 el Tribunal de Cuentas de la Provincia, sobre Cuenta de Inversión 2019, el cual se debió terminar de elaborar en forma remota y a distancia, debido a la pandemia Covid-19.
El Tribunal de Cuentas se vio afectado en su normal actividad, debido a la feria administrativa que fueron dictadas en cuatro oportunidades, suspendiendo los plazos y actividad que lleva adelante el organismo y estableciendo guardias pasivas para el personal jerárquico.
En primer termino se aclara que el año pasado no se contó con una ley de presupuesto dictada específicamente para ese período, con el establecimiento de planes de gobierno, ni las correspondientes autorizaciones de fondo efectuadas por la Legislatura, plasmándose ello en los decretos provinciales 21/19 y 59/19 por los que se efectuó la reconducción de la ley de presupuesto del ejercicio 2018 (ley provincial 1191).
Los auditores fiscales detectaron falencias en la publicidad y transparencia de la información referida a la ejecución presupuestaria, ya que las páginas webs oficiales de distintos organismos que componen la administración central y entes descentralizados, carecían de datos actualizados, veraces y confiables, impidiéndole tanto a organismos de control y a la ciudadanía en general conocer los ingresos recaudados y el destino que se les dio.
Así, se efectuaron las recomendaciones del caso, en base al análisis referido a cada uno de los entes auditados, formulándose un compendio de las observaciones relevantes y significativas realizadas en la tarea anual del control preventivo y posterior.
Meta incumplida
Análisis del cumplimiento por parte del Poder Ejecutivo de lo previsto en el artículo 73 de la Constitución Provincial, que dispone: Las partidas presupuestarias afectadas a la cobertura de los gastos de funcionamiento, incluyendo nómina salarial y cargas sociales de todo su personal, se asignarán propendiendo a no superar el 50% del total de ingresos ordinarios, deducidas las coparticipaciones municipales, involucrando dicho porcentaje a los tres poderes.
Los recursos ordinarios de la administración pública (deducidos los montos correspondientes a la coparticipación a los municipios y contribuciones figurativas), ascendió a la suma de 41.352 millones de pesos por lo que el 50% correspondería a 20.676 millones de pesos.
Teniendo en cuenta que los gastos de funcionamiento del ejercicio 2019 ascendieron a la suma de 23.434 millones 447 mil pesos, esto demuestra un exceso en la pauta de racionalización del gasto marcada por la Constitución Provincial que se ubica en el 6,67%.
Incremento de recursos
En el informe se analiza lo sucedido con los recursos en el 2019 y se los comparó con los ejecutados en el ejercicio anterior.
En ingresos nacionales provenientes de la coparticipación crecieron en un 44% (17.956 millones de pesos contra 12.436 millones de pesos).
En ingresos provinciales, aquellos que recaudó la AREF (Agencia de Recaudación Fueguina), crecieron un 22% (8.682 millones de pesos contra 7.104 millones de pesos).
Los ingresos por fuentes hidrocarburíferas crecieron un 44% (4.901 millones de pesos contra 3.409 millones de pesos).
Se puede advertir que para el ejercicio 2019 el 49% delos recursos provienen de la coparticipación nacional representando casi la mitad del total de los ingresos y la fuente más importante de los recursos de la provincia.
Algo que se destaca en el informe es que se verificó una diferencia de 20 millones 913 mil pesos en los montos a distribuir entre los Municipios y el Tesoro Provincial. Según planillas de la AREF, la suma de 725 millones 619 mil pesos correspondía al total depositado a coparticipación mientras que según el detalle del importe a distribuir resulto de 704 millones 706 mil pesos.
La deuda pública
Stock de deuda pública correspondiente al ejercicio 2019 del Poder Ejecutivo, alcanzó la suma de 31.323 millones 733 mil pesos operando un incremento del 42,06% respecto del ejercicio anterior (22.049 millones 773 mil pesos), ello en razón de la variación del tipo de cambio de deudas contraídas con moneda extranjera denominas Deuda Ley Provincial 478 y 1068 articulo 24 (incremento neto de disminuciones presupuestarias 4.957 millones 694 mil pesos) y Bonos 2027 (incremento neto de disminuciones presupuestarias 3.539 millones 650 mil pesos).
A esto se suma el incremento de deuda pública resultante de la consolidación de nueva deuda asumida según convenio 19.274 (deuda UTN 45 millones 464 mil pesos), convenio 19.645 (Municipalidad de Río Grande 20 millones 870 mil pesos), convenio 19.539 (Municipalidad de Ushuaia 33 millones 103 mil pesos), y la adquisición inmueble Casino Club 425 millones 458 mil pesos.
