l crecimiento sostenido del senderismo y el trekking en la Provincia volvió a instalar el debate sobre cómo compatibilizar turismo, conservación ambiental y seguridad.
En ese contexto se presentó ante el Parlamento un proyecto de ley que busca establecer un marco integral para ordenar la actividad en todo el territorio provincial.
La propuesta, impulsada por el Legislador Matías Lapadula, plantea la habilitación formal de senderos, la delimitación de zonas autorizadas, la exigencia de seguro obligatorio para quienes practiquen la actividad y la posibilidad de concesionar áreas de alto tránsito para dotarlas de infraestructura, sanitarios y accesos seguros. También fija reglas de conducta ambiental, sanciones ante infracciones y faculta a la autoridad de aplicación a establecer cupos o cerrar circuitos cuando sea necesario.
Sin embargo, desde enero de 2024 ya rige la Ley 1538, denominada Ley de Buenas Prácticas para el Desarrollo de Actividades Recreativas en Zonas Agrestes. Esa norma creó la Comisión de Auxilio, Búsqueda y Rescate e instauró la obligatoriedad de contar con seguro para actividades de aventura, además de prever que quienes no lo posean deban afrontar los costos de los operativos.
La principal diferencia entre ambas iniciativas radica en el enfoque. La Ley 1538 está centrada en la seguridad y en la respuesta ante emergencias, mientras que el proyecto Lapadula incorpora una dimensión de ordenamiento territorial y gestión ambiental del uso recreativo. Es decir, la ley vigente regula qué ocurre cuando hay un accidente; el nuevo proyecto intenta ordenar el antes, estableciendo qué senderos pueden utilizarse y bajo qué condiciones.
No obstante, existen superposiciones claras. El seguro obligatorio ya está contemplado en la Ley 1538, por lo que el nuevo articulado podría generar duplicidad normativa. También la autoridad de aplicación y la facultad de establecer circuitos seguros aparecen reguladas en la ley vigente, lo que podría requerir ajustes para evitar conflictos de competencias.
El debate cobra relevancia frente al incremento de intervenciones de la Comisión de Auxilio. Durante 2025 se registraron más de cien operativos de búsqueda y rescate en distintos senderos de Ushuaia y alrededores, con despliegues que en algunos casos involucraron a decenas de rescatistas. En lo que va de 2026, solo durante el mes de enero se contabilizan más de 30 intervenciones, lo que volvió a poner en discusión los costos operativos y la responsabilidad individual.
