a entrada en vigencia de un nuevo régimen nacional de manufactura generó inquietud en el sector industrial, aunque desde la Cámara Fueguina de Industria Nacional aclararon que la medida no tiene impacto directo sobre el subrégimen de Tierra del Fuego, en un contexto donde la principal preocupación sigue siendo la caída del empleo y la retracción de la actividad.
El apoderado de la Cámara Fueguina de Industria Nacional (CAFIN), Alberto Garofalo, explicó que el decreto “amplía un régimen que ya existía desde principios de los 2000”, aunque introduce modificaciones que lo vuelven más accesible. “Se ha flexibilizado en lo que hace a exigencias y eso trae algunos beneficios financieros para quienes lo utilizan”, señaló.
Según detalló, el régimen permite importar insumos sin pagar tributos de manera inmediata, siempre que esos materiales sean transformados y exportados en un plazo determinado. “Antes había que pagar los impuestos y recién recuperarlos después de exportar, lo cual generaba un costo financiero importante”, indicó. Con el nuevo esquema, explicó, ese pago se difiere: “Se evita ese castigo financiero porque no se pagan tributos por mercadería que no va a quedar en el mercado interno”.
El sistema también incorpora a proveedores dentro del circuito productivo y elimina algunas garantías exigidas anteriormente, además de permitir el ingreso de bienes de capital bajo modalidad de leasing. Sin embargo, Garofalo remarcó que esto no implica una exención definitiva. “Si esos bienes o productos ingresan al continente, tienen que pagar los impuestos que no pagaron al ingresar”, aclaró.
A pesar de estas modificaciones, el dirigente fue enfático al descartar un impacto sobre Tierra del Fuego. “No afecta directamente al régimen de Tierra del Fuego”, afirmó, y explicó que la provincia no compite en ese segmento porque su perfil productivo no está orientado a la exportación. “Hace muchos años que Tierra del Fuego no es destino para producciones destinadas al exterior, porque no tiene beneficios diferenciales significativos”, sostuvo.
Recordó que esa posibilidad existió en el pasado pero fue eliminada. “Eso se perdió a principios de los 90, cuando se eliminaron los reembolsos adicionales que hacían viable exportar desde la provincia”, explicó, lo que dejó a la industria fueguina en igualdad de condiciones con el resto del país, pero sin ventajas logísticas o fiscales para competir en mercados externos.
Mientras tanto, el foco del sector está puesto en la situación actual de la actividad, donde el principal problema es la caída del consumo. “Podemos decir que hay una merma de unos 3.000 trabajadores”, confirmó Garofalo, al describir el impacto que ya tuvo la retracción del mercado interno.
El deterioro es particularmente marcado en algunos rubros. “La industria textil está sobre castigada”, afirmó, y precisó que “de las 11 fábricas que había en la provincia, hoy quedan 4”. Según explicó, además de la baja de la demanda, el sector enfrenta una fuerte competencia externa. “En el caso de la confección, la competencia de lo importado es feroz”, señaló.
En el sector electrónico, en tanto, el problema central sigue siendo la contracción del mercado. “Está castigado por la caída de la demanda”, resumió, aunque advirtió que existen distorsiones adicionales que dificultan la recuperación.
Entre ellas, mencionó el peso del contrabando en el mercado de celulares. “Hoy el 40% del mercado se abastece de contrabando”, sostuvo, y explicó que eso genera una referencia de precios con la que resulta imposible competir. “Es un producto muy sensible y la comparación permanente con esos valores perjudica a la industria”, indicó.
Garofalo también se refirió a las medidas implementadas por el Gobierno nacional para compensar la baja de aranceles, como el sistema de venta directa desde Tierra del Fuego al continente. “No cumplió con las expectativas que había generado”, afirmó, y recordó que desde el sector habían planteado dudas desde el inicio. “Siempre fuimos escépticos sobre lo que podía aportar esa medida”, agregó.
Frente a este escenario, el dirigente planteó que una de las alternativas es avanzar en la flexibilización del decreto 479 para permitir la sustitución de productos dentro del régimen industrial. “Eso permitiría aprovechar la capacidad instalada que hoy está ociosa”, explicó, con el objetivo de orientar la producción hacia nuevos nichos de mercado. Sin embargo, advirtió que esa posibilidad depende de una decisión del Gobierno nacional. “Tal como está hoy, no da muchas posibilidades para esa sustitución”, señaló.
En caso de que no se avance en ese sentido, el margen de acción del sector se reduce considerablemente. “La única opción es simplificar procesos productivos para bajar costos”, indicó, aunque aclaró que esa estrategia no alcanza para revertir la tendencia. “Con mucha suerte podremos mantener las dotaciones actuales, seguramente perdiendo algo más en el camino, pero sin posibilidad de recuperar lo que se ha perdido”, concluyó.
